關于印發《杭州市技能人才自主評價辦法（試行）》的通知
杭人社發[2017]257号關于印發《杭州市技能人才自主評價辦法（試行）》的通知 |
各區、縣（市）人力資源和社會保障局，有關單位: | |
現将《杭州市技能人才自主評價辦法（試行）》印發給你們，請結合工作實際遵照執行。 | |
杭州市人力資源和社會保障局 | |
2017年10月19日 | |
杭州市人力資源和社會保障局文件 |
杭人社發[2017]257号 |
杭州市技能人才自主評價辦法（試行） | |
為加快完善技能人才評價體系，深化企業（行業）技能人才自主評價工作，調動企業（行業）技能人才隊伍建設的積極性，根據《關于加強企業技能人才隊伍建設意見的通知》（國辦發〔2012〕34号）、《浙江省人力資源和社會保障廳關于印發浙江省技能人才自主評價辦法（試行）的通知》（浙人社發〔2014〕131号）、《關于深化人才發展體制機制改革完善人才新政的若幹意見》（市委〔2016〕14号）等文件精神，制定本辦法。 | |
本辦法所稱技能人才自主評價是指在國家職業标準的統一框架基礎上，由企業或行業協會（學會）（以下統稱為“評價實施單位”）結合生産服務實際，對本企業（行業）職工執行操作規程、解決生産問題、完成工作任務和技術攻關的能力狀況按規定進行技能評價，相關部門确認并核發相應國家職業資格證書的評價方法。 | |
一、技能人才自主評價的原則 | |
（一）技能人才自主評價要堅持國家職業标準與生産崗位實際要求相銜接、操作技能考核與工作業績評定相聯系、企業評價與社會認可相結合、屬地管理與行業指導相協調、培訓考核與使用待遇相挂鈎的原則，依據國家職業（行業）标準及有關規定，結合企業實際，采用貼近生産需要、貼近崗位要求的考核方式，對職工技能水平進行客觀、科學、公正的評價。 | |
（二）技能人才自主評價工作以屬地管理為主。蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區和縣、市所屬企業（行業）由所在地人力社保部門指導監督，其他企業（行業）由市人力社保部門指導監督。 | |
二、實施技能人才自主評價的條件 | |
（一）實施技能人才自主評價的企業，應具備以下基本條件： | |
1.依法經營、按章納稅、管理規範，已建立技能人才培養、評價、使用和激勵相互銜接的工作機制； | |
2.設有負責職工培訓和考核的部門，有相應的工作人員（包括企業人力資源管理人員、專業技術人員、考評人員等），能夠為評價工作提供相應的經費保障，能提供與考評職業（工種）相适應的考核場地與設施設備等。 | |
（二）實施技能人才自主評價的行業協會（學會）應具備以下基本條件： | |
1.具有獨立的法人資格，在我市登記且在本區域範圍内具有較強行業影響力； | |
2.有職業培訓工作經驗，具備開展技能人才自主評價所需的專家隊伍，能提供與評價職業（工種）相适應的培訓考核場地和設施設備等。 | |
三、技能人才自主評價的職業（工種）、等級範圍 | |
（一）杭州市可鑒定職業（工種）範圍内，無國家（省）試題庫或雖有國家（省）試題庫但與企業的生産工作實際存在較大差異的企業主體技術性職業（工種）。 | |
（二）一般企業可實施高級（三級）及以下等級的職業資格評價；大中型企業和行業協會（學會）可實施技師（二級）及以下等級的職業資格評價。行業協會（學會）實施技師（二級）職業資格評價前，應先實施高級（三級）職業資格評價。高級技師（一級）職業技能自主評價按省有關規定執行。企業劃分依據國家統計局統計上大中小微企業劃分的标準執行。 | |
（三）全國、全省統考職業（工種）按有關規定執行。 | |
四、報名條件 | |
（一）參加企業自主評價的人員應為本企業在職職工；參加行業協會（學會）自主評價的人員應為本行業協會（學會）成員單位的在職職工（需用人單位同意）。 | |
（二）參評人員所申報的職業（工種）應與本人實際崗位一緻。初級（五級）和中級（四級）的職業資格申報條件由評價實施單位自主确定；高級（三級）及以上的職業資格申報，按《國家職業技能标準》和《浙江省勞動和社會保障廳關于進一步完善高技能人才評價工作的若幹意見》（浙勞社培〔2006〕122号）文件規定執行。 | |
五、實施程序 | |
評價實施單位實施自主評價應符合以下程序： | |
1.成立機構。成立自主評價考核委員會，下設考評組，考評組承擔自主評價的具體工作。考評組由若幹考評員組成，考評員從實施單位和外部機構具有資格的人員中選拔擔任，其中來自外部機構的考評員原則上不得少于總人數的三分之一。考評員資格由職業技能鑒定機構确認。 | |
2.制定方案。開展自主評價前需先制定《技能人才自主評價實施方案》（附件1），填寫《技能人才自主評價方案申報表》（附件2），報職業技能鑒定機構同意後實施。實施方案應包括評價形式、職業（工種）、等級、标準、評價内容（含評分标準等）、評價安排、評價組織等内容。 | |
3.組織報名。根據實施方案做好報名組織、資料審核、名單公示等工作。評價實施單位填報《技能人才自主評價參評人員基本情況一覽表》（附件3）連同個人報名材料一并送職業技能鑒定機構審核。 | |
4.實施評價。評價由理論知識和操作技能兩部分組成，其中技師（二級）還需增加綜合評審。理論知識自主命題的比例原則上初級（五級）、中級（四級）不超過70%，高級（三級）不超過60%，技師（二級）不超過50%。操作技能可采取命題考核、工作業績評定、現場作業評定、模拟仿真操作評定、産品抽樣評定、典型工件加工評定等辦法。自主命題的試題庫應報職業技能鑒定機構認可。 | |
技能人才自主評價過程必須有企業人力資源部門管理人員在場。操作技能考場原則上要求設在企業内部。 | |
5.結果公示。應對自主評價的結果予以公示。經公示無異議的，由自主評價考核委員會予以确認。 | |
6.證書申領。在評價結束後5個工作日内辦理證書申領手續。 | |
7.檔案管理。自主評價的過程材料和參評個人材料要及時整理歸檔，編制案卷類目，确保歸檔文件材料完整、準确、系統。自主評價檔案要合理分類并妥善保管。 | |
六、質量督導 | |
（一）職業技能鑒定機構應向評價現場派遣質量督導人員。 | |
（二）根據省鑒定指導中心相關要求，部分理論知識考場需安裝監控設備，對試場進行全程視頻監控。對無法提供監控設備的實施單位，理論知識考場由職業技能鑒定機構統一安排。考試結束後監控視頻由職業技能鑒定機構派遣的質量督導人員備份帶回。 | |
（三）人力社保部門對評價過程和評價質量進行監督檢查。對不按要求實施技能人才評價、弄虛作假、評價質量達不到要求的評價實施單位，其評價結果不予認可，并暫停其開展評價工作。 | |
七、激勵措施 | |
市人力社保部門根據工作推進需要,對評價組織機構和工作機制完善、崗位标準和卷庫完備、工作組織到位、技能人才自主評價取得實效具有示範意義的企業，通過企業申報、區縣（市）推薦、市級統評等程序認定技能人才自主評價示範企業。 | |
八、附則 | |
（一）如遇國家職業資格證書制度調整，按相應規定執行。 | |
（二）本辦法自2017年12月1日起執行。原《關于印發<杭州市企業技能人才評價工作實施辦法>的通知》（杭勞社培〔2011〕171号）同時廢止。 | |
附件: 1.技能人才自主評價實施方案 | |
