關于開展第二輪工資集體協商三年行動計劃的意見
--所屬各企業、工會：
2011年以來，各企業工會按照《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》（杭工投司人〔2010〕255号 ）文件精神，工資集體協商覆蓋面得到有效擴展，工資集體協商效果顯著增強，職工收入連年增長。為進一步推進工資集體協商工作，建立、完善我系統企業工資集體協商機制、支付保障機制和正常增長機制，形成合理有序的收入分配格局，結合系統實際，現就開展好第二輪（2014年—2016年）工資集體協商工作提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會精神和科學發展觀為指導，以國家相關法律、法規和政策為依據，根據市人大二審通過的《杭州市企業工資集體協商條例》規定，以實現全覆蓋，提高協商質量為目的，全面推進和深化工資集體協商工作。用三年時間，在全系統，進一步建立健全規範的工資集體協商機制、正常增長機制和支付保障機制。
通過第二輪企業工資集體協商工作，促進職工工資随企業經濟效益和勞動生産率的提高同步增長，形成合理有序的收入分配格局，實現企業與職工共謀發展、共創效益、共享成果、互利共赢。
二、目标任務
按照利益兼顧、共謀發展、互利共赢、和諧穩定、實事求是的原則，确定進一步推進工資集體協商工作的目标任務。
1、 工資集體協商制度全覆蓋。2016年底，基本實現一級企業工資集體協商制度全覆蓋；二級企業高覆蓋。
一級企業：2014年底，系統所屬一級法人企業工資集體協商制度建制率（續簽率）達到90％；2015年底，系統所屬一級法人企業工資集體協商制度建制率達到95％（續簽率） ；2016年底，系統所屬一級法人企業工資集體協商制度建制率（續簽率）基本全覆蓋。
二級企業：2014年底，系統所屬獨立法人資格的子公司工資集體協商制度建制率達70%以上；2015年底，系統所屬獨立法人資格的子公司工資集體協商制度建制率達80%以上；2016年底，系統所屬獨立法人資格的子公司工資集體協商制度建制率達85%以上。
2、工資增長幅度。工資增長既要與企業效益增長相匹配，也要綜合考慮行業工資水平和地區CPI因素。系統在崗職工工資平均增長幅度高于杭州市區全社會在崗職工平均工資增長幅度。系統在崗職工平均收入高于杭州市區全社會在崗職工平均工資。
3、深化工資集體協商内涵。突破工資總額、工資增長幅度等簡單協商模式，将勞動工時、勞動定價、計件标準（規則）、加班工資、獎金、特殊情況下的工資支付和标準及工資支付保障等納入工資集體協商之中，根據企業不同時期發展實際，制定科學合理的工資分配和增長機制。對于生産經營較好、經濟效益穩定的企業，重點就職工工資水平和增長幅度開展協商，同時将福利待遇和休息休假納入協商範疇，提倡剔除物價增長因素談工資實際增長；對于生産經營比較困難的企業，突出協商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對于實行計件工資制的企業，重點通過協商勞動定額、計件價格，确定職工工資标準，依法維護職工權益。
三、工作措施
1、建立健全工資集體協商工作組織機構。為有效推進深化工資集體協商工作三年行動計劃，加強此項工作的領導，結合人事變動，對工資集體協商工作領導小組調整如下。
組 長：徐 虹
副組長：譚牡頻、盛曉瑾
組 員：高曉宇、張成源、黃申俊、餘建民、張銘
工資集體協商工作的指導、協調、督促、檢查由領導小組負責。
2、建立工資集體協商指導員隊伍。在勞資和工會幹部中選擇政策性、責任性強，且在工資集體協商中有一定經驗的同志組成工資集體協商指導員隊伍，指導幫助系統企業工資集體協商工作。工業工會每年将組織工資集體協商指導員業務培訓。
3、建立完善工資集體協商數據庫。工業工會建立工資集體協商數據庫并實行動态管理，對将到期的工資集體協議提前兩個月告知企業工會，以便及時續簽。企業要加強工資集體協商的檔案管理，及時做好工資集體協議的報批和上級工會備案。
4、開展工資集體協商“要約行動”。 未建立工資集體協商或工資協議到期未及時續簽的企業工會要按市總工會、市經委、市勞動保障局和市企業家聯合會聯合下發的《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》精神，主動向企業發出協商要約，企業應及時應約，啟動協商程序。企業無正當理由拒絕要約的，由上級工會代行工資集體協商的要約權，并向企業發出書面要約書，指導和幫助企業工會開展工資集體協商。也可提請勞動保障行政部門依法督促整改。
5、建立監管和目标考核制度。為有效推進工資集體協商工作，电子娱乐游戏网站平台大全将此項工作列入企業黨、政工作考核之中，工業工會将此項工作列為基層工會重點工作考核。工資集體協商領導小組将結合全市的統一布置，在每年一季度組織開展好工資集體協商要約“百日行動”。将定期或不定期組織開展企業工資集體協商實施情況檢查。将工資集體協商工作和職工工資增長情況納入系統“創建和諧勞動關系先進企業”和“企業社會責任建設”活動目标管理考核、評估内容，凡未建立工資集體協商機制簽訂工資協議的企業不得參與市“和諧勞動關系先進企業”等的評選，企業經營者不得參與評選各類“勞動模範”、“五一獎章”、“優秀企業家”等榮譽。电子娱乐游戏网站平台大全和工業工會将在第二輪工資集體協商工作中繼續開展工資集體協商示範企業、先進企業評選。
五、工作要求
1、加強領導，抓好落實。企業黨、政領導要從貫徹落實科學發展觀和關注民生的高度，從解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題出發，深刻認識開展工資集體協商工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，加大工作力度，把它納入企業相關工作考核中。企業行政要為開展工資集體協商提供必要的條件，積極提供有關情況和資料，保證工資集體協商工作順利進行。企業工會要代表職工積極主動提出協商的要求。加強與職工的溝通交流，認真做好協商前的各項準備工作，按規定開展工資集體協商。
2、優化分配，注重一線。工資集體協商要注重企業收入分配結構的合理化，注重增資向一線職工傾斜。要通過工資集體協商，科學合理的确定企業經濟效益與職工工資的增長比例，科學合理的确定企業高層、中層管理人員與普通職工的工資分配比例，科學合理的确定分紅與增資的比例。工資集體協議中的最低工資，要與企業的實際相符合，不得随意以市最低工資代替企業最低工資。工資集體協商中用工單位應當按照同工同酬原則，将勞務派遣納入協商範圍，使之與本單位同類崗位的職工實行相同的勞動報酬分配辦法。
3、建立機制，規範運作。各企業要建立健全相應工作制度。嚴格按照《浙江省集體合同條例》和《杭州市企業工資集體協商條例》的要求，切實做到協商主體的合法、平等。注重協商議題和材料準備的充分性，注重群衆的參與性。按規定将協商一緻的工資集體協議草案要提交職工（代表）大會審議通過、簽約。并送杭州市勞動保障行政部門審查。工資集體協議生效後，要及時向職工公布，要增強工資集體協議履行的透明度，定期向職工（代表）大會報告工資集體協議的履行情況。為有利于工資集體協商的連續性，各企業可将協商的時間放在每年一季度。
4、擴大宣傳，營造氛圍。各企業要加大對工資集體協商工作的目的、意義、内容、程序、協商和履行情況的宣傳，讓職工了解、參與工資協商工作，讓職工督促工資協議的履行，組織職工共同努力實現工資協議的條款。公司工資協商領導小組将通過專刊、交流會、表彰會等形式，大力宣傳系統開展工資集體協商的好做法、好經驗、好成效。為深化工資集體協商工作營造良好的社會氛圍和創造有利條件。
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杭州市工業工會
