對話國企掌門人丨电子娱乐游戏网站平台大全：強實業、優布局、促招投，助推杭州實體産業高質量發展
來源： 2025-06-18貫徹落實杭州市兩會精神
推動經濟社會高質量發展
杭州之聲 《民情熱線》策劃推出
“奮戰二季度 拼搶上半場”
對話國企掌門人全媒體訪談
6月17日對話杭州市實業投資集團
參與嘉賓：
电子娱乐游戏网站平台大全黨委書記、董事長 鈕健
电子娱乐游戏网站平台大全黨委委員、副總經理 陸舞鹄
电子娱乐游戏网站平台大全投資發展部（基金管理部）部長 姜江
杭州低空産業公司黨支部書記、董事長、總經理 劉晨
电子娱乐游戏网站平台大全戰略規劃部（海外拓展部）兼科技産業部副部長 方旭
聚焦“實體經濟”
做大做強實體産業
目前，市國資委明确了杭實四大主責主業：
一是實體企業投資與發展。杭實的根基是制造業。大家熟悉的華豐紙業、金魚電器，老字号王星記、毛源昌，還有知名的杭叉集團、中策橡膠、西子潔能等，都是杭實重要的全資或參股制造業。
二是産業投資，圍繞杭州“五大産業生态圈”，累計參與基金規模超600億元，撬動社會資本超500億元，投資培育了景業智能、昆泰磁懸浮、華瀾微電子、京東方藝雲、博時新能源、賽德半導體等400多家企業。
三是産業園區投資建設與運營。目前打造了三大特色園區：杭實科創中心，聚焦服務科技企業研發；仁和裡·杭實智造中心，聚焦服務智能制造，打造“工業上樓”标杆；LOFT49創意中心，聚焦服務工業設計、文化創意及相關産業。
四是大宗商品貿易與産業鍊供應鍊建設。這塊業務主要由旗下熱聯集團承擔。熱聯業務遍及全球52個國家和地區，“買全球、賣全球”，今年1—5月，國際貿易量達1697.9萬噸，同比增長25.1%。
做優“産業投資”
以招投聯動落地項目
圍繞實業投資，構建了“1+1+4+4”的投資架構：即一個實業智投數字化産業投資平台，一支實業智投百億母基金，加上杭實資管、杭實産投、工投發展、低空公司四個投資平台，以及北京、上海、香港、深圳四個域外招投聯動中心，共同形成“實業智投”品牌合力。
今年1-5月，集團全級次投資總額26.78億元，重點投向戰興産業。例如：投資了具身智能标杆企業中能坤域、新能源智造上遊器件商中杭電子、雲計算芯片企業雲豹智能、圖像傳感器芯片企業創視半導體等。其中，四大域外中心通過招投聯動，精準匹配域外項目、人才需求與杭州資源，實現高效跨區域合作，為杭州及周邊産業升級注入動力。今年已牽頭落地雲豹智能、傑成鎳钴、沃飛長空等億元以上項目。
着眼“創新驅動”
布局新質生産力
當前，科技革命和産業變革加速，尤其是人工智能深刻改變着經濟、社會和國際格局。电子娱乐游戏网站平台大全正加大科技投入，布局未來産業，探索科技與實業深度融合，因地制宜發展新質生産力。
以低空經濟為例。电子娱乐游戏网站平台大全從2023年開始研究，2024年正式組建低空産業公司。目前，公司正以“一平台一張網一生态”為重點，推進低空飛行服務保障、基礎設施建設和産業生态培育。杭州市低空綜合管理服務平台開發順利，目前日監測無人機飛行約6700架次，審批逐步從線下轉到線上。在餘杭區10平方公裡測試區，完成了0-600米範圍低空基礎設施三輪正式測試。測試情況獲得各級主管機構及同行高度肯定。下一步，将分類推進低空通信、導航、監視、氣象、安全反制、管理平台、公共起降場、公共航路等八大類基礎設施建設，為實現低空經濟“飛得起、飛得快、飛得穩”的目标努力。
在新質生産力布局上，电子娱乐游戏网站平台大全推出“科技強基”行動計劃。首期2000萬元科技專項資金，撬動系統企業“研發投入三年倍增計劃”，2024年系統企業研發投入達24.45億元。同時，加大在納米新材料、合成生物、算力、視覺智能等前沿領域的投資布局。
熱點問答
电子娱乐游戏网站平台大全非常重視科技創新與産業創新融合，培育發展新動能，能否介紹一下在這方面的具體做法？
电子娱乐游戏网站平台大全黨委書記、董事長鈕健：在剛剛閉幕的兩會上，杭州明确提出：“要聚焦科技創新和産業創新深度融合，更大力度構建創業者的天堂和創新活力之城。”作為城市發展的關鍵參與者，电子娱乐游戏网站平台大全将圍繞四個産業賽道重點突破，推動“兩新”融合走深走實：
一、納米纖維素：打造科技成果轉化平台。以納米纖維素項目為突破口，戰略收購院士領銜的杭化新材料公司，整合科學家、企業家、投資家三類核心資源，加速科技成果向現實生産力轉化。目前，杭化已自主研發綠色高濃制備技術，建成我國首條高濃制備納米纖維素綠色中試示範線，更與造紙龍頭APP集團合作，在其全球最高速紙機上完成産業化試驗并實現批量應用，讓“實驗室裡的成果”變成“市場上的産品”。
二、合成生物：構建協同攻關體系。将低空經濟、納米新材料、合成生物、人工智能、算力等前沿科技融入産業矩陣，推動協同創新。例如，在合成生物這一未來風口領域，我們聯合國投聚力、蕭山經開區設立10億規模生物制造先導基金，儲備弈柯萊、恩和生物、精構生物、賽諾生物等優質項目，帶動企業與科研院所跨行業、跨區域協同攻關。這種“産學研資用”一體化布局，正不斷激發科技創新與産業創新融合的火花。
三、低空經濟：開放低空經濟創新場景。低空經濟是新質生産力的重要代表，其發展關鍵在場景應用。杭實主動開放數字底座、通訊網絡等關鍵應用場景，與浙江大學、北航研究院、索辰科技等多家創新主體深度合作，在多模态感知、智能算法、電磁環境檢測、低空監視技術等科研領域持續突破，讓低空真正成為技術創新的“試驗田”。
四、算力設施：建設智算中心新基建。利用現有防空洞資源，規劃建設總規模2000P的智算中心。以0901工程為試點，首創閑置人防空間複合利用模式，構建“戰略支撐節點+新興産業載體”雙功能體系，為元宇宙、低空經濟等新質生産力提供培育空間。同時攻關全浸沒式液冷散熱、鈉電儲能等核心技術，以實現自主可控，該項目已入選省軍民融合重大示範項目、省國企“人工智能+”典型案例。
為了讓這些創新舉措落地生根，集團在三個維度進行了深度革新——理念革新：着眼産業核心競争力提升，設立全面深化改革委員會，調整設立科技産業部、海外拓展部和園區發展部，深化實施“六大提升行動”，強化“市場化國企不是等活幹，而是找活幹”的實幹理念；能力革新：開展“一把手”能力提升培訓與高管定制課程，構築“領軍—青藍—星火—磐石”四階人才培養體系，重點通過制造業“青藍計劃”培養複合型人才，為“兩新”融合提供堅實人才支撐；機制革新：深化混合所有制改革，保持熱聯集團“雙百企業”體制優勢，推動大橋油漆、輕機實業引進戰投，激發市場活力；優化考核機制，将研發投入視同利潤，對科技創新實行盡職免責，充分釋放創新潛能。
四條賽道，我們抓成果轉化，抓生态協同，抓低空場景，抓技術攻堅，电子娱乐游戏网站平台大全正以“兩新融合”為引擎，全速駛向高質量發展的新藍海。我們堅信，随着創新理念更堅定、人才支撐更堅實、機制活力更充沛，杭實可以發揮國企作用，為自身産業謀未來，為城市産業升級做貢獻。
低空基礎設施建設是行業規模化發展的重要基礎，當前，杭州低空公司也進行了大量探索，目前在基礎建設中還存在哪些挑戰？希望各方力量如何共同推進？
杭州低空産業公司董事長、總經理劉晨：低空基礎設施的建設包含技術選型和投建模式兩大部分内容。目前市場上讨論比較多的還是前者，杭州在這方面也進行了相應的探索并且取得了一定的成果，也正在形成方案。但是對于投建模式的整體思考相對偏少，實際上這部分是基礎設施能否正常落地并為安全飛行持續提供支撐的核心考量。正因為此，杭州低空公司結合對低空基礎設施屬性、運營主體和模式的理解，我們對投建模式做了一定的思考。
一、低空基礎設施的分類
低空基礎設施按照功能在大類上可以分為通信、導航、氣象、監視和安全反制、低空綜合管理服務平台、低空公共起降場、低空公共航路，共計八大類，按照屬性則可以分為公益類、市場類、公益與市場融合三大類，不同屬性的基礎設施應由不同主體進行投資。
低空監視、低空氣象、低空安全反制和低空公共航路四類主要為管理飛行活動安全有序提供支撐，具有一定公益性，建議可由政府屬性的資金進行投資；低空綜合管理服務平台和低空公共起降場兩類設施，一方面既可以為管理飛行活動安全有序提供保障，另一方面也可以為運營人提供服務，具有公益性和市場性雙屬性，我們建議可由城市唯一公域流量平台進行投資；低空通信和低空導航兩類主要為運營人提供服務，具有相對成熟的市場商業模式，我們建議可由市場類主體進行投資。
二、低空基礎設施的建設主體分析
關于低空通信設施的投建，我們認為可以由通信運營商進行投資、建設和運營；導航設施建議由市低空公域流量平台企業和專業導航市場主體成立合資公司，采用市場化投資、建設和運營模式，但建議由政府進行整體投資。低空監視設施則建議由政府進行整體投資、由市低空公域流量平台企業進行建設和運營；氣象設施基于它的公益性，建議由政府進行整體投資，同時考慮到氣象設施的專業性建議請氣象專業部門開展選型、建設和運營工作；反制設施投建方案應按照“誰需要、誰申請、誰部署、誰出資、誰管理”的原則，由需求方申報部署需求，由特許持有機構負責投建；城市低空綜合管理服務平台和公共起降場是上述五類低空基礎設施的重要顯性載體，建議采用市低空公域流量平台企業對平台進行投資、建設和運營；低空公共航路建議由政府主體進行投資（管理）、建設和運營。
三、低空基礎設施建設過程中的難點
在探索低空基礎設施的過程中，我們也遇到了一些難點。如低空基礎設施的制度體系、投建模式和落地建設與低空經濟産業發展是一個同向而行、相互支撐、同步發展的關系，因此，制度體系和技術創新二者缺一不可。第二點，現階段技術選型雖然已有一些解決方案，但是其仍處于初步發展階段，需要更多高精尖技術型企業投入到低空技術設施的技術研發中，進一步賦能低空基礎設施的建設與運營。第三，低空基礎設施需要形成長期的收費模式，才能保證低空基礎設施持續運行、維護和疊代。第四是公共起降場的選址建設問題，需要去平衡安全與經濟的關系，最終找到最佳建設點。
四、低空基礎建設需加強協同機制
在推進基礎設施建設過程中，不僅需要清晰劃分投建主體，還需要協同機制的存在。第一是場景協同，常見的巡飛、物流、觀光等低空場景，都需要基礎設施方+場景方+終端方等協同探索；第二是軍民協同，指低空飛行活動審批和低空飛行服務保障形成軍地協同，通過審批線上化等手段降低軍方空域審批壓力，提升低空空域複用率，這也是杭州低空公司建設的服務平台核心功能；第三是兩地協同，這指的是市區兩級政府協同推動低空基礎設施建設，通過市級政府統一規劃，對部分低空基礎設施采用市區兩級資金合力投資，加快低空基礎設施的建設進展，盡快形成低空安全飛行的保障能力。
电子娱乐游戏网站平台大全目前有三大特色産業園區，各自有什麼特色？在促進産業招引方面有哪些做法和成效？
电子娱乐游戏网站平台大全黨委委員、副總經理陸舞鹄：一是杭實科創中心，位于拱墅區申花闆塊（豐登街），總建築面積約5.2萬方，定位為“科創+總部”，面向科技型企業的研發和總部辦公，招引的項目包括工業互聯網、智能機器人、物聯網、人工智能、雲計算、磁懸浮量子技術等。我們以“垂直泛園區理念”深度賦能園區企業，通過整合産業鍊，實現從技術創新、産品與服務研發，到市場應用推廣等的産業閉環。
二是仁和裡·杭實智造中心，位于餘杭經開區智造片區（仁和），總建築面積約21萬方，定位為“科創+智能制造”，重點招引“專精特新”企業，目前吸引了機器人核心部件、集成電路半導體設備、新能源汽車關鍵零部件等産業簽約入駐，将打造成為“工業上樓”的區域标杆。
三是LOFT49·杭實創意中心，位于拱墅區（文瀾中學東面，吉如路），一期6.2萬㎡，二期9.6萬㎡（即将開放），定位為“科創+文創”，以“産商展集秀”五大複合功能為主體，彙集中國美院、市文投等頭部文創機構和企業，力争打造成為杭州創意金名片。
在招引項目落地助力區域經濟發展上，我們有三個創新：一是模式創新，發揮基金的杠杆效應，通過“基金+基地+服務”模式構建立體的協同機制，促進産業項目的培育與支持，例如投資引進昆泰磁懸浮項目、領科材料項目；二是渠道創新，依托杭實産業生态和四大域外招商中心，深化與區縣市、開發區、行業協會、商會以及專業招商中介機構的合作，建立持續的招商信息交流平台，增強對新興産業和外地優秀企業的吸引力。今年還組建跨省招商專班，赴滬蘇皖等地攻堅12次，對接項目93組，意向簽約2萬多方，招引成效明顯；三是服務創新，圍繞區域産業定位，構建差異化園區運營服務體系，與地方政府、開發區共同建立聯合招商和“需求響應機制”，為企業提供省市區一體化的政策賦能、融資服務和定制化服務，滿足企業在不同發展階段的多樣化需求，共同營造一流的營商環境。
今年1—5月，三大園區累計新增簽約企業29家，新增簽約面積2.91萬㎡，截至目前園區企業總數達98家，其中規上/高新技術企業占比提升至55.7%。接下來，杭實産業園将進一步聚焦新質生産力要素培育，鍊接政府、銀行、券商、投資機構和企業等多方資源，專注于“基地+基金+服務”的發展模式，為杭州招引優質企業和項目、吸引全球創新要素貢獻更大力量。
近年來，电子娱乐游戏网站平台大全在投資領域展現出鮮明的戰略産業導向，能否具體闡述下集團在投資方向上的核心考量和差異化策略？
电子娱乐游戏网站平台大全投資發展部（基金管理部）部長姜江：我們的總體策略是：“立足杭州發展、聚焦重點方向、資本生态協同、科技創新驅動”，通過“母基金築基、子基金深耕、直投項目突破”的立體化架構，實現産業和投資的雙向融入和聚合發展。通過“1+1+4+4”體系多維度、多層次的聯動實現國有資本保值增值與産業升級的雙重目标以及政策效益、社會效益和經濟效益的有機統一，努力打造杭州市屬國企産業投資的标杆範式。
在行業選擇方面：始終緊緊圍繞杭州市五大産業生态圈。截至2024年底，“實業智投”基金矩陣各子基金投資于杭州市五大産業生态圈項目111個，累計投資金額108.29億元。緊盯通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能、合成生物五大未來産業，謀劃布局前沿領域，持續深耕細作，助力産業升級和經濟發展。通過低空公司持續發力低空經濟領域，推進低空飛行服務保障、低空設施建設運營、低空産業生态培育和低空經濟場景引導等重要任務，并依托低空産業基金重點推進包括沃飛、迅蟻、龍興、壹飛等一批産業投資項目落地。在智能視覺、合成生物學、新型儲能領域、新材料領域進行布局，控股收購杭化新材料，助力杭州“三個地”（具有全球影響力的創新策源地、全國科技成果轉移轉化的首選地、發展新質生産力的重要陣地）建設。
在投資策略方面：一是沿着集團自身産業生态鍊布局，從集團自身禀賦、産業特色及優勢應用場景出發，積極打造要素集聚、開放活躍的産業生态，探索建立産業資本助力創新成果轉化機制，推動産業鍊上下遊企業協同。二是沿着本土龍頭裂變成長方向布局，充分發揮産業帶動能力，投資布局了海康威視孵化的工業級CMOS圖像傳感器企業砺芯微、景業科技重點戰略投資及培育企業景嘉航、國内芯片測試龍頭企業朗迅科技等多個項目。三是沿着頭部科研機構人才創業和成果轉化方向布局，從源頭出發，與浙大杭州國際科創中心、北航杭州研究院、西湖大學等高校和科研院所開展合作，嘗試通過共建基金、共建小試中試基地、項目投資、成果轉化等方式，推動突破前沿技術難點，增強自主創新能力，已投資西湖煙山（浙江大學團隊）、靈犀微光（北京大學團隊）等一批科技成果轉化項目。
在投資重點方向上，将發力“投早、投小、投硬科技”和“投産業并購”，以進一步構建規模化、品牌化、體系化、集群化的投資生态。過去主要聚焦于PE階段項目投資，在發揮國有資本引導和放大效應、撬動社會資本參與方面已取得初步成效。未來，在“投早投小投硬科技”領域，會采取以下策略：一是項目篩選标準：選擇早期項目和科技類項目時，重點關注“技術壁壘”“人才集聚”和“産業生态縱深廣闊”三個核心要素。二是項目挖掘方向：立足杭州這片科技創新的沃土，深入挖掘“科學 - 技術 - 産業”全鍊條的創新項目。同時，适度布局早期尖端科技和國際創新項目。三是項目拓展渠道：除了深耕杭州，集團四大中心所在地也是頭部高校和科研機構的聚集地。我們将與這些高校和科研機構展開合作，充分利用四大中心的孵化器、衆創空間等資源，持續拓寬科技類項目的獲取渠道。
産業并購包含“由内而外”和“由外而内”兩種邏輯，我們将分别從這兩個角度推進相關工作。“由内而外”并購邏輯：集團旗下衆多參股企業，是開展産業并購業務的重要資源和引導。我們将從企業核心業務的強化與拓展需求出發，深入挖掘産業鍊上下遊的資源，主動篩選合适的并購标的。同時，提前謀劃并購雙方如何實現協同效應，充分發揮各環節的優勢。“由外而内”并購邏輯：集團不僅關注内生發展需求驅動的并購，還密切關注新興産業的發展态勢。适時通過産業并購的方式，積極切入新興産業版圖，為參股企業乃至整個産業布局開辟新的發展路徑，注入創新活力和發展潛能。
电子娱乐游戏网站平台大全作為杭州首家跻身世界500強的市屬國企，近期牽頭推進杭港科技協同創新平台建設備受關注。當前取得了哪些實質性進展？未來如何規劃？
电子娱乐游戏网站平台大全戰略規劃部（海外拓展部）兼科技産業部副部長方旭：2023年杭州市人民政府與香港貿發局于香港國際創科展上簽訂了《杭港科技協同創新平台合作備忘錄》，由电子娱乐游戏网站平台大全牽頭落實。為此集團成立了杭港科創服務（杭州）有限公司，該公司既承擔備忘錄中“一平台、兩中心、一基金”的相關任務，也是电子娱乐游戏网站平台大全六大提升行動——“海外拓展”提升行動的核心載體，更是浙商杭企借港出海、鍊接全球資源的戰略支點。
經過兩年系統性建設，杭港科創公司已經成為杭港兩地之間重要、專業、官方的科技創新服務機構。“一平台”高效聚合企業、高校、投資機構、服務機構、協會聯盟等一批機構，通過各類活動構建“月有專題、季有峰會”的常态化交流機制，實現創新要素高頻互動。“兩中心”均已投入運營，其中杭州創新孵化中心是香港科學園内首個城市能級的孵化器，深受兩地領導關注，目前已對接了80多個“走出去”“引進來”項目。“一基金”即杭港兩地科技成果轉化基金，首期内地2億元人民币/香港2000萬美元基金目前正在穩步設立中。
下一步，杭港科創公司也将圍繞以下方面持續深耕：一是強化創新生态協同，持續升級“一平台、兩中心”的資源聚合與服務能力，深化杭港科創品牌建設，以更專業的科創資源整合能力賦能兩地企業發展；二是拓展産業融合場景，深化全球頂尖高校、科研機構及産業鍊龍頭企業等生态合作夥伴的戰略聯動，重點突破數字經濟、生物醫藥、綠色科技等前沿領域，規模化推動“香港基礎研究+杭州産業化”模式，培育國際化跨境産業集群；三是完善資本賦能機制，加快設立科技成果轉化基金，探索跨境投融資、海外上市等多元路徑，為企業“走出去”與技術“引進來”構建全周期金融支持體系，助力企業産能國際化拓展；四是持續推進香港科學園長三角分園落地事宜，在杭組建香港科學園長三角分園，目前已完成初步選址，後續工作持續推進中，通過引進香港科學園成熟孵化運營模式，并配套園區專項基金，共同譜寫杭港兩地科技合作新篇章。
